中午一点多，网约车司机张军走进重庆市垫江县桂溪街道红光社区食堂，此时已过饭点，但社区食堂专门为他留了饭菜。“社区食堂给我们这些赶不上饭点的外卖骑手、网约车司机提供延餐服务，能吃上热乎的饭菜，特别暖心。”张军说。

　　在垫江县，这样的“热乎”不止一顿饭。如何让网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体跑得顺、融得进、留得下，垫江县委社会工作部把功夫落在三件事上——一份从业公约立规矩，一张治理指引给方法，一套关爱服务托住底。

　　一份公约明确“怎么跑”

　　新就业群体流动性强、作业场景分散。垫江县在制定《新就业群体文明从业公约》时，没有把它当成约束新就业群体的“紧箍咒”，而是将其定位成保护从业者的“安全绳”。

　　文明从业公约分两层，第一层是通用条款，如红灯要等、头盔要戴、餐箱要稳、小区里慢行、车辆停正，把安全底线和文明习惯钉牢；第二层是行业细则，网约配送员、快递员、网约车司机作业场景不同，条款各自细化，跑楼道的和跑长途的不套同一把尺子。

　　公约条款若要适配到位，必须逐项磋商议定。制定之初，县委社会工作部把行业主管部门、平台企业代表和跑单一年以上的骑手代表请到一起，一条一条地过、有针对性地调整。部门提安全要求、平台说管理实际、骑手讲路上实情，最后浓缩成一张“口袋卡片”供大家随身携带。各个驿站墙上也贴有一份，让骑手们在接单间隙即能抬眼对照。

　　“我们更愿意把它看成一张‘护身符’。头盔戴好、红灯停住，护的是自己的身子骨；小区里慢一点、停车规整点，少挨投诉、少扣钱，护的是自己的饭碗。”外卖骑手程科的话代表了不少骑手的心声。

　　一张指引打开“怎么融”

　　骑手天天在路上，井盖翘了、路灯不亮了、消防通道堵了，他们往往比谁都先看到。如何从“看到”到“参与”？需要一套流畅的工作机制。

　　垫江县将新就业群体日常参与基层治理的主渠道做简做明，归拢成一张《新就业群体参与基层治理工作指引》，引导新就业群体通过“随时宣、随时帮、随时报”参与基层治理。

　　什么该报、报给谁、多久有回音，指引里写得清清楚楚，让大家明白顺手做一件小事，也是在参与基层治理。“以前，看见小区门口乱停车、路边地砖松动，可能瞟一眼就过去了；现在，拍张照上传，就能帮社区解决问题。”外卖骑手庄正平说。

　　“随手拍”快速解决日常小问题，遇到需要多方协调的事，丹新议事会架起了多方议事协商、联动办理的平台。议事会建立“季度常态议事、急事专题议事”机制，县级相关部门、街道和社区工作者与新就业群体代表定期同坐一桌，代表讲诉求、部门领任务、当场定方案，会后跟踪落实、逐项反馈。在首场议事协商中，快递员易文亮开门见山：“每次都要在小区门口笔头登记，耽误时间。”物业服务方担心安全，居民希望快件送上门，各方说明诉求和想法，工作人员现场协调，最终协商出“一次登记、长期有效”的扫码准入方案。

　　从“随手拍”到“参与议事”，一张指引带给人的不仅是一套方法，更是一份被认真对待的暖心。

　　一套服务延续“一直暖”

　　要让新就业群体心里“一直暖”，靠的是精细化服务托底。

　　垫江县全域布局暖“新”驿站、小哥食堂、小候鸟课堂等特色服务项目。桂溪街道红光社区食堂针对外卖骑手和网约车司机饭点延迟的实际，午餐延长到下午两点、晚餐延长到晚上八点，还有专属优惠；暑期公益托管班依托县少年宫开设各类课程，并增设“职业体验日”，让新就业群体的子女看一看父母每天在忙什么；丹新议事会协调多部门资源为骑手争取健康证办理优惠，督促相关小区整改车库地面湿滑问题，把一条条“问题清单”变成“满意清单”。

　　从公约明确“怎么跑”的底线，到指引打开“怎么融”的通道，再到服务托住“一直暖”的日常，垫江县这套组合拳不是“单点暖心”，而是“全程陪伴”。垫江县委社会工作部相关负责人表示，关爱新就业群体不是一阵风，而要成为一项长期坚持的制度安排，让每一位在垫江奔忙的人，都能在这座城市找到归属、干得踏实。（通讯员 夏语）